На форуме всё чаще возникает вопрос как перевезти игуану из России в другую страну. Какие документы и разрешения для этого нужны, где их доставать. В этой статье я хочу попробовать выяснить как же всё это должно происходить с точки зрения Законодательства Российской Федерации. Конечно же сам я, один, не смог бы во всём этом разобраться. Мне помогли. За консультацией по данному вопросу я обращался в Росприроднадзор по Санкт-Петербургу, Литейный пр.,39 каб.126 к Мельнячук Ксении Игоревне. И если я чего-то не правильно понял - это не её вина, а моя, потому что она достаточно подробно всё объясняла, дала мне кучу документации, в которой я мог запутаться.
Для начала нам нужно знать, что Зелёная игуана (Iguana Iguana) внесена в Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) (03.03.1973 г.), утверждённый 14 конференцией Сторон СИТЕС и действующий с 13 сентября 2007 года (Приложение 2 к Административному регламенту, приведённому ниже). В этом Перечне игуана входит в Приложение II СИТЕС. В связи с этим для экспорта Зелёной игуаны из РФ нужно руководствоваться правилами данной Конвенции.
Вот какую информацию предоставляет на этот счёт сайт http://www.zoospravka.ru/cites.htm
...
Международная торговля видами, включенными в Приложение II, разрешена, однако вывоз и ввоз этих видов осуществляется только по специальным разрешениям СИТЕС, которые выдают национальные Административные органы СИТЕС, назначаемые правительствами стран - участниц Конвенции.
...
Экспорт (вывоз) любого экземпляра, перечисленного в Приложении II СИТЕС:
а) Научные компетентные органы экспортирующего государства решили, что такой экспорт не угрожает выживанию этого вида
(это не к нам - игуана завезённое животное, её естественный ареал обитания не совпадает с границами РФ - Л.);
б) Административные органы экспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что данный образец не был добыт в нарушение законов данного государства, относящихся к защите фауны и флоры;
в) Административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что всякий живой образец будет приготовлен к отправке и отправлен с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения.
Импорт (ввоз) любого экземпляра, перечисленного в Приложении II СИТЕС:
Для импорта всякого образца будет требоваться предварительное предоставление разрешения на экспорт или же сертификата на реэкспорт или предоставление сертификата происхождения и разрешение на экспорт.
Там же можно ознакомиться с полным текстом Конвенции.
Для того, чтобы понять кто является Административным органом СИТЕС в России и каким образом происходит выдача разрешения на экспорт нам нужно изучить следующий документ, который я приведу полностью, но пункты, на которых нужно заострять особое внимание выделю подчёркиванием и (или) цветом.Регламент по выдаче разрешения на вывозНажмите здесь!
Утверждён
Приказом МПР России
от 27.02.2008 №47
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗЕШЕНИЯ
НА ВЫВОЗ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВВОЗ НА ЕЁ ТЕРРИТОРИЮ
ВИДОВ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, ИХ ЧАСТЕЙ ИЛИ ПОЛУЧЕННОЙ
ИЗ НИХ ПРОДУКЦИИ, ПОДПАДАЮЩИХ ПОД ДЕЙСТВИЕ КОНВЕНЦИИ
О МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ ВИДАМИ ДИКОЙ ФАУНЫ И ФЛОРЫ,
НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ, ОТ 3 МАРТА
1973 Г., КРОМЕ ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 29.01.2009 №12)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Наименование государственной функции
Выдача разрешения на вывоз из Российской Федерации
(далее России или РФ - Л.) и ввоз на ее территорию видов животных и растений, их частей или полученной из них продукции (далее - образцов), подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее - СИТЕС), кроме осетровых видов рыб.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции по выдаче разрешения на вывоз из РФ и ввоз на её территорию видов животных и растений, их частей или полученной из них продукции, попадающих под действие СИТЕС (далее - разрешение СИТЕС), осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-Ф3 (Собрание законодательства РФ, 2000, №32, ст.3340)
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. №52-Ф3 "о животном мире" (Собрание законодательства РФ, 1995 №17, ст. 1462; 2003 №46, ст.4444; 2004, №45, ст.4377; 2005, №1, ст. 25; 2006, №1, ст.10; 2006 №52, ст.5498; 2007, №1, ст.21; 2007, №17, ст.1933);
Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., решениями Конференций Сторон и рабочих органов Конвенции;
Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2008 г. №337 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств РФ, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых рыб";
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 29.01.2009 №12)
Постановлением Правительства РФ оти 30 июля 2004 г. №400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. №370" (Собрание законодательства РФ, 2004, №32, ст.3348; 2006, №44, ст.4596; 2006, №52, ст.5597; 2007, №22, ст.2647).
3. Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природоиспользования (далее - Росприроднадзор), осуществляющей функции Административного органа СИТЕС в РФ в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых рыб (далее - Административный орган СИТЕС в России). Приказом Росприроднадзора назначается руководитель Административного органа СИТЕС в России и его заместители, которым предоставляется право подписи разрешений СИТЕС.
(Такой приказ будет размещён ниже - Л.)Выдача разрешений СИТЕС, за исключением случаев :
- цирковых гастролей;
- охотничьих и рыболовных трофеев;
- музейных выставочных экспонатов;
- единичных образцов животных и растений, являющихся собственностью физических лиц ;
- животных, разведённых в неволе, растений, выращенных в искусственных условиях;
- на вывоз образцов, ранее ввезённых в Российскую Федерацию;
- на вывоз и ввоз образцов, ввезённых в РФ до включения их в Конвенцию СИТЕС, а также видов животных и растений, включённых в Приложение III СИТЕС,
производится на основании положительной рекомендации Научного органа СИТЕС в России.
(соответственно нам не нужна эта рекомендация, что уже легче - Л.)Функции Научного органа СИТЕС в России осуществляют Всероссийский научно- исследовательский институт природы (ВНИИприроды) и Институт проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН (ИПЭЭ РАН) (далее научный орган СИТЕС в России).
4. Разрешения СИТЕС.
Для получения разрешения СИТЕС российские и иностранные юридические и физические лица (далее - заявитель) подают в Росприроднадзор заявление, образец которого приведён в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Выдача разрешений СИТЕС на вывоз из РФ производится для образцов видов, включённых в Приложения I, II, и III СИТЕС, а на ввоз в РФ - для образцов видов, включённых в Приложение I СИТЕС, и образцов видов, включённых в Приложения I и II СИТЕС, в случаях их добычи в морской среде, не находящихся под юрисдикцией какого-либо государства.
Разрешения СИТЕС на вывоз действительны сроком не более 6 месяцев, а на ввоз - не более 12 месяцев.
За выдачу разрешения СИТЕС взимается государственная пошлина в размере одной тысячи рублей за одно разрешение.
Неиспользованое разрешение СИТЕС подлежит возврату в Административный орган СИТЕС в России в течение 30 дней.
Формы разрешений СИТЕС приведены в приложениях 4, 5, 6 и 7 к настоящему Регламенту.
(абзац введён Приказом Минприроды РФ от 29.01.2009 №12)
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5. Порядок информирования о государственной функции
5.1. Получение заинтересованными лицами информации по процедуре исполнения государственной функции может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре исполнения государственной функции может осуществляться в устной и письменной форме. Индивидуальное устное информирование по процедуре исполнения государственной функции осуществляется структурным подразделением Росприроднадзора, ответственным за исполнение государственной функции, при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону 254-73-22
(Скорее всего телефон московский, поэтому код 495 - Л.) . Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ) - радио, телевидения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных федеральных и региональных СМИ, включая интернет-сайты.
Информация о процедуре исполнения государственной функции должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, и полной.
Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
5.2. Почтовый адрес для направления документов и обращений:
ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Д-242, ГСП-5, Москва, 123995, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
Место нахождения экспедиции Росприроднадзора: Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.
Часы работы экспедиции:
Понедельник 10.00 - 17.00 (перерыв - 12.00 - 12.45)
Вторник 10.00 - 17.00 (перерыв - 12.00 - 12.45)
Среда 10.00 - 17.00 (перерыв - 12.00 - 12.45)
Четверг 10.00 - 17.00 (перерыв - 12.00 - 12.45)
Пятница 10.00 - 16.00 (перерыв - 12.00 - 12.45)
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Адрес ВНИИприроды: Знаменское-Садки, Москва-628, 117628, тел.: 423-03-22, 423-03-11, 423-82-22, факс: 423-23-22.
Адрес ИПЭЭ РАН: Ленинский пр., 33, Москва, 117071, тел./факс: 954-55-34.
Контактная информация Росприроднадзора размещена на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет (http://control.mnr. gov.ru).
Подробную информацию о СИТЕС можно получить на официальном сайте Конвенции в сети Интернет (http://www.cites.org).
5.3. Реквизиты для уплаты государственной пошлины:
Банк получателя: г. Москва
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва.
БИК 044583001.
Получатель: ИНН - 7703381225
КПП -770301001
Расчетный счет N 401 018 108 000 000 10041 Кор. счет - нет
Управление Федерального казначейства по г. Москве (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования)
КБК048 1 08 07081 01 1000 110, ОКАТО 45286575000
Назначение платежа:
Государственная пошлина за оформление разрешения СИТЕС - 1000 руб.
6. Порядок подачи заявления для получения разрешения СИТЕС
6.1. Для получения разрешения СИТЕС российские и иностранные юридические или физические лица представляют в Административный орган СИТЕС в России и в случаях, указанных в пункте 3 настоящего Регламента, в научные органы СИТЕС в России заявление, в котором указывают следующее:
- цель вывоза или ввоза образцов СИТЕС;
- вид животного или растения согласно Перечню видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции СИТЕС, с указанием его русского и латинского названия (приложение 2);
- описание образца (живые животные или растения, шкуры, черепа, чучела, тушки, рога, клыки, икра, образцы тканей, семена, клубни, корни, корневища, а также изделия, включая препараты медицинского и другого назначения, настойки, кремы, растительные экстракты и т.п.; для живых животных - пол и возраст, наличие идентификационных меток);
- количество и/или вес образцов;
- происхождение образца (изъят из природы, выведен или выращен в искусственных условиях, импортирован из другого государства, конфискован, куплен, получен в качестве дара или наследства и т.д.);
- условия транспортировки, а также содержания образцов у заявителя и получателя;
- юридический адрес (для физических лиц - домашний адрес) экспортера и импортера на русском и английском языках, их контактные телефоны.
6.2. К заявлению прилагаются:
- копия учредительного документа и/или свидетельства о государственной регистрации для юридических лиц, а для физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - справка налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа (при обращении в первый раз);
- копия контракта между экспортером и импортером или иного договорного документа, подтверждающего намерения о совершении данного вывоза или ввоза, за исключением перевозки образцов животного и растительного происхождения, находящихся в личной собственности;
- разрешение Административного органа СИТЕС государства-импортера в случае, если образец включен в Приложение I (включенные в Приложение I образцы видов животных или растений, выведенных в неволе или выращенных в искусственных условиях, считаются образцами видов, включенных в Приложение II);
- документы, подтверждающие законность добывания;
- рекомендация Научного органа СИТЕС в России (в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Регламента);
- квитанция об уплате государственной пошлины (представляется при получении разрешения СИТЕС).
6.3. Документами, подтверждающими добывание, приобретение, распоряжение и владение образцом, могут являться:
- разрешение на добывание объектов животного и растительного мира;
- талон к лицензии на отстрел (добывание), протокол охоты либо иное разрешение на добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, выданное соответствующим специально уполномоченным государственным органом или владельцем охотничьего хозяйства (в случаях предстоящей охоты принимается гарантийное письмо о предоставлении этих документов после проведения охоты);
- разрешение (распорядительная лицензия) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, выданное Росприроднадзором;
- документ, подтверждающий разведение животных в неволе, выписка из племенной книги с указанием даты и места рождения, племенных номеров и кличек, с указанием сведений о его родителях до 2-го и более поколений;
- документ, подтверждающий разведение растений в культуре;
- товарный чек;
- документы, подтверждающие право собственности;
- разрешение Административного органа СИТЕС государства-экспортера.
(я думаю - это и есть копия сертификата, которую нужно запрашивать в магазине - Л.)В целях соблюдения требований СИТЕС Административный орган СИТЕС в России может запрашивать дополнительную уточняющую информацию, касающуюся предстоящего вывоза (ввоза) объектов животного или растительного мира (сомнение в подлинности предоставленных документов и достоверности указанных в них данных).
6.4. Предназначенные к вывозу или ввозу живые животные, изъятые из природы или разведенные в неволе, должны иметь идентификационные метки в соответствии с требованиями СИТЕС.
6.5. В случаях переоформления разрешений СИТЕС по причине истечения срока действия представление полного пакета заявочной документации не обязательно. Для этого следует представить заявление на выдачу нового разрешения СИТЕС и приложить к нему ранее выданное разрешение СИТЕС.
7. Сроки исполнения государственной функции
7.1. Срок рассмотрения заявок на выдачу разрешения СИТЕС исчисляется со дня регистрации поступившего в Росприроднадзоре заявления и не должен превышать 20 дней.
7.2. В случае запроса Росприроднадзором дополнительной информации в порядке, предусмотренном пунктом 6.3 настоящего Регламента, срок исполнения государственной функции может быть продлен, но не более чем на 20 дней.
8. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
8.1. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:
- неполный состав сведений в заявлении, предусмотренный пунктами 6.2 и 6.3 настоящего Регламента;
- сообщение недостоверных данных;
- несоответствие предоставленных сведений решениям и рекомендациям СИТЕС;
- невыполнение требований по маркировке и условиям транспортировки образцов;
- отрицательная рекомендация научных органов СИТЕС в России.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
9. Последовательность административных процедур
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, служит регистрация документов для получения разрешения СИТЕС в Управлении делами Росприроднадзора.
9.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- выдача разрешения СИТЕС;
- отказ в выдаче разрешения СИТЕС.
9.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация документов для получения разрешения в Росприроднадзоре;
проверка зарегистрированных документов в Росприроднадзоре; рассмотрение документов и принятие решения в Росприроднадзоре; выдача или отказ в выдаче разрешения СИТЕС.
10. Исполнение Росприроднадзором государственной функции по выдаче разрешения СИТЕС Включает в себя:
прием и регистрацию документов для получения разрешения на оформления разрешения СИТЕС; проверку зарегистрированных документов на их соответствие пунктам 6.2 и 6.3 настоящего Регламента; рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения СИТЕС либо об отказе в выдаче такого разрешения;
выдачу разрешения СИТЕС либо отправку письма с отказом в выдаче разрешения СИТЕС.
11. Регистрация документов, представленных на получение разрешения СИТЕС
11.1. Документы, поступившие в Росприроднадзор, регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, и передаются в структурное подразделение, ответственное за исполнение государственной функции.
12. Проверка зарегистрированных документов
12.1. Руководитель структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, передает зарегистрированные документы ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в течение 3-х дней проверяет комплектность поступивших документов и их соответствие требованиям настоящего Регламента.
12.2. В случае, если зарегистрированные документы не соответствует требованиям, перечисленным в разделе 6.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в трехдневный срок после проверки комплектности представляет на подпись руководителю либо заместителю руководителя Административного органа СИТЕС в России уведомление на имя заявителя о недостающих материалах. После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.
13. Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения СИТЕС
13.1. После укомплектования документов ответственный исполнитель в течение 14 рабочих дней рассматривает представленные документы. При наличии обоснованных сомнений в подлинности представленных документов и в целях проверки достоверности заявляемых сведений Росприроднадзор может запрашивать их подтверждение в компетентных органах государственной власти и иных организациях. В предусмотренных Конвенцией случаях Административный орган СИТЕС в России может консультироваться с Секретариатом СИТЕС или другими Административными органами СИТЕС Сторон Конвенции.
13.2. По итогам рассмотрения заявлений, касающихся цирковых гастролей, перевозки охотничьих и рыболовных трофеев, музейных и выставочных экспонатов, единичных образцов животных и растений, являющихся собственностью физических лиц, животных, разведенных в неволе, и растений, выращенных в искусственных условиях, вывоза образцов, ранее ввезенных в Российскую Федерацию, вывоза и ввоза образцов, ввезенных в Российскую Федерацию до включения их в Конвенцию СИТЕС, а также видов животных и растений, включенных в Приложение III СИТЕС, ответственный исполнитель дает заключение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения СИТЕС. В случае положительного заключения исполнитель оформляет разрешение разрешения СИТЕС.
13.3. Другие укомплектованные в соответствии с требованиями заявления, за исключением цирковых гастролей, перевозки охотничьих и рыболовных трофеев, музейных и выставочных экспонатов, единичных образцов животных и растений, являющихся собственностью физических лиц, животных, разведенных в неволе, и растений, выращенных в искусственных условиях, образцов, ранее ввезенных в Российскую Федерацию, образцов, ввезенных в Российскую Федерацию до включения их в Конвенцию СИТЕС, а также видов животных и растений, включенных в Приложение III СИТЕС, выносятся на заседание Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия (далее - Комиссия), образованной приказом Росприроднадзора.
13.4. Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом Росприроднадзора. В случае положительного решения Комиссии ответственный исполнитель оформляет разрешение СИТЕС.
13.5. При принятии решения Административный орган СИТЕС в России руководствуется следующими критериями, обусловленными положениями Конвенции СИТЕС, решениями Конференций Сторон и рабочих органов Конвенции:
экспорт и импорт не угрожают выживанию вида,
образец не был приобретен в нарушение российского законодательства,
живой образец будет подготовлен и отправлен таким образом, чтобы свести к минимуму риск повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения.
13.6. Разрешение СИТЕС заказным письмом направляется заявителю или выдается на руки ему или его официальному представителю.
13.7. В случае отказа ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней готовит и направляет заявителю уведомление с указанием причин отказа в выдаче разрешения.
IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРОЦЕДУР ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
14.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнении государственной функции, осуществляется должностными лицами Росприроднадзора, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
14.2. Ответственность за исполнение государственной функции и соблюдение сроков ее исполнения возлагается на руководителя Росприроднадзора или его заместителя, который принимает решение о выдаче разрешения СИТЕС.
14.3. Персональная ответственность должностных лиц Росприроднадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
14.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.
14.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росприроднадзора.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки исполнения государственной функции формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются федеральные государственные гражданские служащие Росприроднадзора.
14.6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Росприроднадзора).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка (акт, отчет) подписывается председателем комиссии.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
15.1. Действия и решения Росприроднадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
15.2. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения: Росприроднадзора - руководителю Росприроднадзора, в МПР России;
руководителя Росприроднадзора, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) и решений должностных лиц Росприроднадзора, - в МПР России.
15.3. В жалобе на действия и решения Росприроднадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции по выдаче разрешения СИТЕС, указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
полное название юридического лица (в случае обращения организаций);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица. Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
15.4. Жалоба на действия и решения должностных лиц Росприроднадзора рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации соответственно в Росприроднадзоре или в МПР России.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Росприроднадзором запроса о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель, заместитель руководителя Росприроднадзора, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
15.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Росприроднадзора принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 3 дней после принятия решения.
15.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Росприроднадзор при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росприроднадзора, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Росприроднадзор или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Росприроднадзор или к соответствующему должностному лицу Росприроднадзора.
15.7. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Росприроднадзора в судебном порядке.
15.8. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Росприроднадзора, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона, указанному в разделе II настоящего Регламента, на Интернет-сайт и по электронной почте Росприроднадзора.
В таком сообщении рекомендуется дать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
[Cкрыть]
Приложения к регламентуНажмите здесь!
Приложение 1
к Административному регламенту
по выдаче разрешения на вывоз
из Российской Федерации и ввоз
на ее территорию видов животных
и растений, их частей или
полученной из них продукции,
подпадающих под действие Конвенции
СИТЕС, кроме осетровых видов рыб,
утвержденному Приказом МПР России
от 27.02.2008 N 47
Заявка на выдачу разрешения СИТЕС (образец)
1. Данные о заявителе:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
(для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма и местонахождение (почтовый индекс и адрес, телефон); для физического лица - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон, данные документа, удостоверяющего личность)
2. Перечень заявляемых видов животных или растений (русское и латинское название):
____________________________________________________________
____________________________________________________________
3. Описание объекта(ов) животного или растительного мира или изделий из них (на русском и на английском языках):
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
(количество, пол, возраст и т.п., описание экспоната, идентификационная метка)
4. Цель вывоза:
____________________________________________________________
5. Происхождение образца:
____________________________________________________________
6. Условия транспортировки, а также содержания образцов у заявителя и получателя:
____________________________________________________________
7. Адрес экспортера и импортера (на русском и английском языках):
____________________________________________________________
Приложение 2.
Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции СИТЕС.
Приводить не буду – там 31 стр. Приложение 3.
Блок-схема исполнения государственной функции по выдаче разрешения СИТЕС.
Приводить не буду – это бюрократическая схема движения документов в Росприроднадзоре. Приложение №4
Сертификат о происхождении.
Приложение №5
Разрешение на экспорт, импорт, реэкспорт
(то, что нам нужно получить).
Приложение№6
Преконвенционный сертификат.
Приложение№7
Сертификат для реэкспорта.
[Cкрыть]
Дальше размещён вышеупомянутый приказ с приложениями, но не полностью, а только интересующие нас пункты. Приказ №9 от 2.09.2004 и Приложения (можно не читать)Нажмите здесь!
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 2 сентября 2004 г. №9
О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОИСПОЛЬЗОВАНИЯ
(в ред. Приказов Росприроднадзора от 21.10.2004 №132,
от 27.06.2005 №132, от 12.08.2005 №194, от 02.03.2007 №47,
от 15.01.2008 №3, от 26.02.2008 №57, от 14.04. 2008 №157,
от 20.11.2008 №442, от 09.04.2009 №99, от 14.07.2009 №192,
от 14.08.2009 №222)
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. №400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. №370" приказываю:
1. Возложить на Управление лесного, водного, земельного, экологического надзора и разрешительной деятельности выполнение обязанностей Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее - СИТЕС) в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее Административный орган СИТЕС в России).
(в ред. Приказов Росприроднадзора от 27.06.2005 №132, от 02.03.2007 №47, от 15.01.2008 №3)
2. Руководство Административным органом СИТЕС в России осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
...
Предоставить Кириллову В.В., Смолину В.В., Тоцкому К.В. право подписи:
разрешений (сертификатов) на экспорт, импорт и реэкспорт животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС;
...
разрешений на вывоз за пределы РФ и ввоз на её территорию зоологических коллекций и отдельных экспонатов
(этот пункт мне показался подозрительным, поэтому тоже привёл);
...
3. Управлению лесного, водного, земельного, экологического надзора и разрешительной деятельности совместно с Правовым управлением:
...
представить в Федеральную таможенную службу РФ и в Минэконопрелествития и торговли РФ образцы подписей должностных лиц Росприроднадзора, уполномоченых подписывать разрешения Административного органа СИТЕС в России, вступающих в силу;
...
4. Определить Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы (ВНИИприроды) (по согласлванию), Институт проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова Российской Академии наук (по согласованию) и Межведомственную ихтиологическую комиссию Минсельхоза России, МПР России и Российской Академии Наук (по согласованию) Научным органом СИТЕС в России.
5. Образовать Комиссию по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия, утвердить её состав и временный регламент работы согласно приложениям 1 и 2.
...
Руководитель Службы
В. ВОЛОХ
Приложение 1
Приводить пока не буду - там полный состав комиссии. Приложение 2
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ
СОХРАНЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ
(в ред. Приказа Росприроднадзора от 21.10.2004 №132)
...
2. Комиссия рассматривает материалы, касающиеся выдачи разрешений СИТЕС, за исключением... единичных образцов животных и растений, являющихся собственностью физических лиц.
...
10. Решения Комиссии являются основанием для выдачи, согласования или отказа в выдаче (согласовании) соответствующего разрешительного документа.
Остальные приложения утратили силу или отменены. [Cкрыть]
Итак.
Первый шаг – это получение разрешения на экспорт от Административных органов СИТЕС в России. Как это делается мы уже поняли – нужно подать в Росприроднадзор по указанному в регламенте адресу (п. 5.2.) заявление (образец – приложение№1 к Административному регламенту) с приложенными к нему квитанцией (копией) об оплате госпошлины в размере 1000 рублей (все реквизиты в п.5.3. регламента) и документов, подтверждающих легальное приобретение, распоряжение и владение животным.
Но на этом месте обычно и возникают трудности.
Документами, подтверждающими легальное приобретение, распоряжение и владение животным в нашем случае являются:
- товарный чек;
- договор купли-продажи или договор дарения;
- копия разрешения Административного органа СИТЕС страны-экспортёра, которую обязан предоставить по требованию продавец, подтверждая тем, что животное продаётся легально;
- или документ (его копию), подтверждающий разведение в неволе (например, в зоопарке или на игуаньей ферме), выписка из племенной книги с указанием даты и места рождения, племенных номеров и кличек, с указанием сведений о его родителях до 3-го и более поколений (здесь всё ясно – купили в зоопарке, на ферме или у разводчика – требуйте документы, что родители животного легально находятся на территории РФ и получение от них потомства тоже легально - причем это, скорее всего, ещё одно разрешение СИТЕС или Росприроднадзора, но на разведение);
- документы, доказывающие, что это животное было ввезено в страну, до ратификации Россией Конвенции СИТЕС (что, опять же, вряд ли – точную дату ратификации Россией Конвенции я не знаю, однако, скорее всего это 1992-1994 года, а наследие СССР, думаю тоже надо учитывать)
Соответственно, если у Вас нет этих документов (их комбинации) - утрачены или их и не было, то нет смысла подавать заявление и платить пошлину – лишняя трата денег и времени. А заодно у Росприроднадзора к Вам могут возникнуть разные неприятные вопросы…
Ещё раз подчеркну: разрешение выдаётся ТОЛЬКО этим органом, и документы посылать надо ИМЕННО в МОСКВУ!!! Из любого региона! Хотя при этом , наверное, лучше обратиться в Росприроднадзор по месту жительства – ещё раз проконсультироваться. Они могут Вас попросить предоставить им такое же заявление (но на их имя) с комплектом документов (копий) для проверки правильности и согласования. Всё таки разрешение регионального управления – это уже плюс в рассмотрении заявления в Москве.
Совет: со всех документов, которые Вы куда-либо собираетесь послать или передать снимайте копии! Они могут Вам потом пригодиться - случаи бывают разные. Опять же уточните ещё раз - возможно к заявления можно прилагать только копии, а не оригиналы.
Так. Предположим, что с документами всё в порядке, заявление рассмотрено, разрешение СИТЕС выдано. Ура, брызги шампанского, праздник-праздник… Нет. Ещё не всё. Это был только Первый шаг.
Шаг второй. Ветеринарная справка.
Да – такая справка нужна во-первых, чтобы Вас с животным пустили на борт (согласно правилам ИАТА http://www.ata.su/doc/help/spec_loads/animals ) , а во вторых она может потребоваться для предоставления в принимающей стране или для получения разрешения на ввоз. Скорее всего такая справка имеет определенный срок действия - по-моему около месяца (данные уточняются), поэтому её надо делать почти перед транспортировкой.
Как её сделать – узнавать, скорее всего, нужно в Ветеринарном управлении региона. Как только узнаю что либо по этому вопросу – добавлю информацию.
............................................. ......... .............
Шаг третий.
Как же так? Долгожданное разрешение СИТЕС на экспорт получено, ветеринарный контроль пройден, билеты на самолёт куплены, уже рукола вянет, а за границу зверя не пускают! Не хватает какой-то лицензии на вывоз… что за бред?
Это не бред, товарищи – это суровая правда жизни и Законодательства РФ.
А может и бред – выясняю.
............................................. ......... .............
[i]Ну, вроде необходимые лицензии и документы на экспорт получены – можно ехать? Нет! Потому что нет разрешения на импорт страны, в которую Вы ввозите животное.
Это шаг четвёртый - получить такое разрешение.
Ну, здесь я, к сожалению, помочь не могу – я же не знаю, в какую страну вы едете.
Выше, в самом начале написано, что для импорта (ввоза) нужно предварительно предоставить разрешение на экспорт или же сертификат на реэкспорт или сертификат происхождения вместе с разрешением на экспорт. Но это информация 2006 года, возможно что-то изменилось.
Правила импорта, думаю, можно узнать в Консульстве или Посольстве нужного государства. Скорее всего для этого нужно подать официальный запрос Консулу с просьбой разъяснить порядок получения разрешения на импорт животного, включенного во II Приложение Конференции СИТЕС с целью некоммерческого использования (не для продажи, а для собственных нужд). Лучше это сделать заранее, так как ответ можно ждать долго, а разрешение СИТЕС на экспорт имеет срок действия 6 мес.
Во всяком случае если вы разрешение СИТЕС на вывоз получили – значит у Вас есть все необходимые документы, и особых проблем возникнуть не должно. Наверное.
............................................. ......... .............
Ну и в конце, практически перед трапом может потребоваться пятый шаг:
Оформить таможенную декларацию – узнайте как это правильно сделать заранее, чтобы потом, в аэропорту, не попасть в неприятную ситуацию. Бланки деклараций, насколько я знаю должны быть на столах информации в аэропортах рядом с таможенным контролем (во всяком случае в Пулково я их видел - если будет не влом попробую достать и изучить).
............................................. ......... .............
P.S. И всё же если вы очень хотите завести игуану, но знаете, что возможно, придётся её вывозить из России, потому что меняете место жительства, то во избежание проблем лучше потерпите и приобретите её уже там. Ну, или требуйте документы СИТЕС, чеки или договоры купли-продажи (дарения) у дилеров, продавцов, и людей отдающих (дарящих) Вам животное!
P.P.S. Если вы, прочитав всё это решили таки вывезти свою игуану из России, то желаю Вам удачи.
Опять же - одно дело теория, и совсем другое - практика. Если у Вас есть опыт решения этого вопроса - убедительно прошу Вас поделиться им. Возможно кто-то знает более простые схемы. Пишите (речь идёт только о легальных схемах вывоза). Если кто-нибудь знает какие пункты этой статьи лишние или упразднённые - поправляйте меня. В свою очередь я, уточняя эту информацию буду редактировать статью.
P.P.P.S. Всю информацию, которая здесь размещена необходимо проверять, прежде чем ей руководствоваться, так как я мог ввести Вас в заблуждение, не со злого умысла, а в силу моей некомпетентности.
P.P.P.P.S. Администраторам и модераторам - прошу сделать эту тему прикреплённой, а обсуждение её выделить в отдельную тему, чтобы иметь возможность оперативно реагировать на вновь поступающую информацию, дополнять и редактировать статью._________________________________________
Обсудить статью, поделиться информацией или дополнить статью можно здесь: http://forum.iguanarus.ru/index.php?showtopic=4099
Сообщение отредактировал
Ирина Дмитриева - 15.10.2009, 16:34
--------------------
Коша, 5 лет 4 мес. ; Альфа, 2 года 5 мес.; а Уньку сестра (змеюка подколодная) не отдаёт.
________________________________________________
Получил в лоб сковородкой 2 раза (1 в чате). Да не Коша, а Я!
...Давно пора уже сковородой то снова... ;)
